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        通道縣人防辦2018年工作總結 2019年工作計劃

        來源: 作者: 發布時間:2019-01-10 00:00 瀏覽次數: 【字體:

        2018年,在縣委、縣政府的正確領導下,我辦領導班子帶領全辦干部職工,深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神,認真履行全面從嚴治黨主體責任,堅持黨建工作與人防中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,機關黨的建設不斷加強,政治生態持續向好,開創了人防建設新局面。2018年,我辦被懷化市人防辦評為“人防績效工作先進單位”和“人防工程建設先進單位”榮譽稱號。現將2018年工作開展情況總結如下。

            一、堅持“四個從嚴”,構建機關全面管黨治黨新常態

            全面從嚴治黨,要從黨內政治生活嚴起。2018年,辦黨組認真貫徹落實中央和省委關于從嚴治黨的總體部署,把“嚴”字貫徹到機關黨建全過程,初步形成機關從嚴治黨新常態,為人防發展積聚了正能量。

        (一)以意識形態為引領,提升基層組織自身建設水平和全體黨員的政治理論水平。按照中央和省、市、縣委要求,抓好基層組織自身建設,用心履行黨建職責,著力研究部署全年黨建工作。每月定期召開黨組會議進行專題研究部署,聽取機關黨建工作情況,征求意見,保障黨組織活動經費,解決工作中的實際問題。深入開展基層黨建活動。強化黨性教育,全面加強意識形態建設,定期到支部、聯系點上黨課,嚴格執行雙重組織生活制度,努力提高黨員干部思想政治素質。2018年,先后組織了10次中心組學習,6次學習交流會,機關黨支部組織了8次學習。全體黨員認真學習了十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,學習《準則》和《條例》、黨章黨規、人防法律法規等內容。在學習過程中,辦領導堅持帶頭講黨課,帶頭交流學習體會,達到了互相學習、共同提高的目的,全體黨員干部思想政治水平明顯提升,補足了精神之“鈣”,筑牢了思想之“魂”。具體體現在:一是理想信念進一步堅定。自覺增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,真正把守紀律、懂規矩擺在重要位置,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移地執行中央和省、市、縣委的各項決策部署。二是黨內政治生活進一步規范。嚴格落實“三會一課”制度,班子成員以普通黨員身份定期參加組織生活,勇于開展批評和自我批評,普通黨員針對領導班子及成員存在的問題,敢于堅持原則,說真話、講實情,切實提高了黨的組織生活質量。三是干事創業的熱情進一步升華。“兩學一做”,關鍵在做。我們堅持圍繞中心、服務大局,把學習教育同做好人防各項工作結合起來,做到兩手抓、兩促進,教育引導干部職工保持奮發有為的精神狀態,以高度自覺的責任擔當,在服務通道經濟社會大局、推動人防事業發展中謀思路、出實招,主動作為、善于作為,確保“兩學一做”學習教育常態化制度化取得實效。

            (二)從嚴抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,營造風清氣正的政治生態。我們認真貫徹落實中央、中紀委省委、省紀委、市委、市紀委和縣委、縣紀委的部署要求,把黨風廉政建設放在首要位置,科學謀劃,狠抓落實。一是明確責任。去年年初,層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》。班子成員嚴格落實“一崗雙責”,根據分工,按照“誰主管、誰負責”的原則,抓好分管股室的黨風廉政建設工作。二是嚴格執行民主集中制。對人防工程審批、結建政策落實、大額資金使用等重大問題,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論,按少數服從多數做出決定,做到科學決策,民主決策。三是加強制度建設。制定了《中共通道縣人防辦黨組工作規則》等各類制度,突出指向反對“四風”,聚焦機關作風建設,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入制度化、規范化、經常化軌道。四是開展廉政教育。組織全體黨員干部認真學習十八屆中央紀委七次全會精神,學習黨風廉政建設相關規定,觀看《廉政微電影》、《蛻變》等警示教育片,廣大干部深受警醒和教育,增強了拒腐防變的自覺性。

            (三)從嚴抓作風建設,樹立清正廉潔的良好風氣。深入貫徹落實中央八項規定和省委省政府九項規定,堅持抓常、抓細、抓長,重點防范和查處各種隱性、變異的‘四風’問題,盯住老問題防反彈,關注新動向防變異,健全完善相關制度規定,促進作風建設不斷好轉。嚴格落實省委廉政談話會議精神,執行廉政談話制度,要求黨員干部自覺抵制收送節禮等不正之風。辦領導帶頭執行住房、車輛配備及生活待遇標準,外出考察調研堅持輕車簡從,不搞超標準接待;落實財務預(決)算制度,推行公務卡結算,嚴格報銷審批程序;加強“三公經費”管理,堅決杜絕“公車私用”、“公款送禮、吃喝、奢侈浪費”等問題。

        (四)從嚴抓黨員干部管理,打造干事創業的人防隊伍。一是加強教育管理。深入貫徹總書記提出的新時期好干部“五條”標準,教育引導機關干部堅定理想信念,加強道德養成,規范權力行使,培育優良作風,自覺履行職責。二是加強監督執紀。嚴格落實上級有關文件和會議精神,班子成員定期對黨員干部進行約談,開展經常性的談心談話,堅持實事求是、客觀全面,既肯定成績、又不回避矛盾,用好批評與自我批評這個思想武器,真正讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。同時,我們采取定期檢查、突擊暗訪等形式,對機關各股室落實黨風廉政建設工作情況進行檢查,重點檢查收受禮金、權錢交易、權權交易等問題,有效預防了不正之風和腐敗問題的發生。三是堅持正確選人用人導向。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、集體談話、上報備案的程序,組織開展干部選拔任用工作,把作風正派、德才兼備、勇于擔當的干部用起來,使選出來的干部讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。   

        二、堅持改革創新,充分發揮人防職能作用

             2018年,辦黨組帶領全辦廣大干部職工,圍繞落實縣委、縣政府重點工作,堅持解放思想,更新觀念,科學謀劃全省人防建設與發展,人防建設得到全面加強。

            (一)扎實做好脫貧攻堅工作。認真貫徹落實縣委縣政府關于開展脫貧攻堅工作要求,制定脫貧攻堅計劃,向扶貧村派駐第一書記,在人力、物力、財力上重點保障,扶貧幫困工作取得了明顯成效。去年,我辦駐村幫扶和結對幫扶村為溪口鎮北麻村,為了盡快幫助北麻村脫困,我們組織人員進行實地考察,分析致貧原因,有針對性地制定扶貧措施。在我辦的幫扶下,95.5%的貧困戶人均收入已經達到了國家規定的貧困退出標準,實現了脫貧目標。春節和中秋節期間,由辦領導帶隊,組織全辦干部職工對貧困村共50戶貧困戶進行了走訪,慰問困難群眾,送去節日慰問品,幫助困難群眾渡過了歡樂、祥和的節日。同時,駐村幫扶工作取得顯著成效,駐北麻村第一書記、駐村工作隊隊長胡鈴同志被評為“懷化市扶貧工作先進工作者”。

            (二)人防工程建設實現新突破。結合民用建筑修建防空地下室是落實人民防空法的重要任務,也是我們人防機關的重要職責。在抓結建工作上,始終堅持“以建為主,以收促建”的原則,政策到位,措施得力。一是加強政策、法規宣傳力度。通過上門宣傳、發放傳單、擺攤設點等形式使建設單位了解人防政策、熟悉審批程序,提高落實人防結建工作的自覺性;二是建立人防工程項目前置審批制度,規范項目審批程序,實現項目審批工作正規化、制度化;三是充分發揮規劃、房管、住建等職能部門的監督作用,加強部門協調,嚴防建設項目的跑、冒、滴、漏,使人防工程項目報建率達到100%。2018年,竣工、在建人防“結建”工程面積共計13500平方米,居全市第一。在人防規費征管上,我們始終堅持“應建盡建,應收盡收”的工作方針,已完成易地建設費征收近895萬元,位居全市前列。四是在人防指揮中心(人防151213工程)建設問題上,創立了“指揮通信+應急處置+人防教育”的模式,有效地將人防發展與經濟建設、社會發展融在一起,得到了省、市人防辦部門領導的充分肯定,人防指揮中心2019年完成竣工驗收并可投入使用。   

        (三)人防宣傳教育取得新成效。我辦把增強全社會的人防意識作為啟動人防工作的著力點,積極開展內容豐富、形式多樣的人防宣傳活動,積極開展了5.12“防災減災日”、11.1“防空警報試鳴日”、12.4“國家憲法日”等宣傳活動,走上街頭,散發資料,設宣傳臺,廣泛宣傳人防知識。共計懸掛宣傳標語條幅20余條,散發人防知識宣傳單近5000份,使廣大市民進一步了解人防的相關常識。在城區中小學組織了師生防震減災應急疏散演練,提高了全體師生防震減災意識,增強了廣大師生應急自救自護能力。

          (四)“準軍事化”機關建設呈現新亮點。準軍事化機關建設是一項長期的任務,我辦從以下三方面著手:一是勤學習。組織全辦干部職工認真學習省、市人防會議精神,積極開展調查研究,并圍繞“面對新的形勢任務,人防自身發展應如何定位?”、“學習科學發展觀,如何實現人防體制向民防體制轉軌?”、“應對突發災害,人防怎么辦?”等熱點難點問題進行解放思想大討論,收到了良好效果。二是重培訓。積極參加省市人防系統的業務知識培訓和縣政府舉辦執法等考試,組織干部外出學習考察,不斷提高工作人員的素質。三是嚴自律。將準軍事化機關建設和機關效能年建設有機相結合,建立健全了機關管理、上下班、戰備值班、獎罰等制度,狠抓機關作風建設,做到嚴格執法、文明執法、廉潔執法,切實提高了辦事效率,樹立了人防機關良好形象。

             三、堅持依法行政,不斷優化人防發展環境

            (一)深化簡政放權。近年來,我們嚴格落實國務院和省政府關于簡政放權工作相關要求,調整了多項行政審批事項,下一步,我們將結合工作實際,按上級要求進一步精簡行政審批事項,從體制機制上最大限度地給各類市場主體松綁,增強人防企業創新能力,激發人防建設市場活力。

            (二)規范執法行為。加強執法人員管理,按要求參加縣法制辦舉辦的行政執法人員資格證考試,考試合格和符合要求的工作人員重新辦理行政執法證,實現了執法人員全部持證上崗。

        (三)妥善處理信訪問題。我們把信訪工作作為體察民情、了解民意、化解矛盾、聯系群眾的重要渠道,辦領導定期組織召開信訪工作專題會議,研究部署信訪工作。我們積極暢通信訪渠道,熱情接待群眾上訪,合理解決群眾訴求,及時排查處理信訪隱患苗頭。   

        四、存在不足

        回顧一年來的工作,取得了較好成績,這些成績的取得,離不開縣委、縣政府的正確領導,離不開全辦干部職工的共同努力。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到不足之處,主要有:一是管黨治黨意識還有待增強,有時認為現階段我縣人防工作起點低,需要解決問題多,工作重點偏重于人防業務,履行從嚴治黨責任主動性還有待加強;二是對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識還需要進一步提高,有時以為人防部門與大局相比,職能較少、權力不大,不容易滋生腐敗問題,放松了警惕,抓黨風廉政教育力度有所弱化;三是學習自覺性不夠,在學習時間的安排上有打折扣、補課現象,并且,在理論與實踐結合上做的還不夠到位,在學有所悟、學有所用上需要進一步提高;四是深入基層調研力度不夠,對基層人防部門工作中的難點問題掌握得不夠細致,對工作中存在的問題重視程度不夠、解決問題效果不明顯。五是人防應急能力建設還有很大差距;六是各項硬件設施還比較落后;七是人員素質與任務要求還有差距。

        六、2019年工作計劃

        針對這些問題,我們將在今后的工作中,緊扣省、市人防的重要部署,咬緊目標,系統謀劃,扎實苦干,銳意進取,進一步理清人防工作思路,總結“十二五”人防工作,謀劃好“十三五”任務,認真研究解決,努力加以改進。一是認真履行全面從嚴治黨主體責任,真正做到黨要管黨、從嚴治黨,把黨建工作擺到突出位置,與人防工作同部署、同實施、同檢查。要加強紀律執行力,真正把紀律挺在前面,確保每名黨員干部都能按照黨內政治生活準則和黨的各項紀律規定辦事。二是加強廉政教育,引導干部職工增強文化自信,堅定理想信念,筑牢反腐防線,使干部職工自覺做到修身慎行、懷德自重、清廉自守,永葆共產黨人政治本色。三是加強理論學習。制定領導班子專項學習計劃,堅持黨組、中心組學習制度,定期組織領導班子學習交流會,班子成員帶頭交流學習心得,共同促進、共同提高。要勤于思考,做到學以致用,不斷提升政治理論水平和業務能力。四是深入基層開展調查研究。2019年,班子成員平均每人調研時間不少于20天,及時掌握制約我縣人防建設的重點難點問題,對人防工作中存在的問題,深入分析,認真研究,對具備解決條件的,要認真研究解決,切實為基層辦實事、辦好事,解決實際問題。五是進一步抓好人防宣傳教育,努力營造一個人人都關心人防、理解人防、支持人防的良好格局;六是進一步抓好人防執法,依法征收易建費,嚴格落實人防地下室,努力提高人防執法水平;七是進一步抓好人防應急能力建設,積極發揮應急救援指揮中心作用,強化專業隊伍訓練,努力增強防空防災應急處置能力;八是進一步抓好作風建設,提高人防隊伍素質,打造一流“準軍事化”人防機關,努力推進人防建設在新的起點上實現跨越式發展。


        終審 :黃曉謙
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